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    她道：“朕给你三策。一，扶立新君。令李将军挑选精锐兵力，潜入楼兰，扶持被权臣追杀的王子复位，许其复位后，扩大与南夏的通商，给予军事保护。二，联合诸国。遣使者前往西域其他国家，晓以利害，令其与南夏结盟，共同对抗楼兰权臣与大宛国，许其通商优惠。三，经济封锁。断绝与楼兰权臣、大宛国的通商关系，冻结其在南夏的资产，令其经济受损，内部生乱。三策并行，不出数月，楼兰内乱可平。”

    新帝从之，令李将军依策行事。李将军挑选五百精锐，潜入楼兰，与王子取得联系，趁权臣不备，发动突袭，斩杀权臣，扶持王子复位。西域其他国家见南夏出兵果断，纷纷与南夏结盟，共同孤立大宛国。大宛国见势不妙，主动遣使求和，恢复与南夏的通商关系。

    楼兰国复位后，国王感激南夏援助，与南夏签订盟约，扩大通商范围，允许南夏在楼兰设立常驻通商据点和驿站。西域局势复归安定，通商更盛。

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    景曜四年春，新帝慕容宸欲于太庙举行“告成功之誓”，祭祀列祖列宗，宣告新政成效，安抚宗室，凝聚人心。

    太庙之誓前一日，风染霜召慕容宸入坤宁宫，叮嘱道：“宸儿，太庙之誓，非为炫耀功绩，乃为告慰祖宗、激励群臣、安抚百姓。你当于誓文中，先述列祖列宗之功，再言新政推行之艰，最后表永续盛世之愿。对宗室，要示以宽容，许其改过自新；对群臣，要予以嘉奖，鼓励其继续勤勉；对百姓，要广施德政，令其安居乐业。”

    她又道：“誓文中，切勿提及‘垂帘’流言之事，亦不可指责宗室旧脉，以免引发新的矛盾。要以‘和’为贵，以‘稳’为要。”

    慕容宸躬身道：“孙儿谨记祖母教诲。”

    次日，太庙之誓如期举行。新帝慕容宸身着衮龙袍，率宗室诸王、文武百官祭祀列祖列宗。誓文中，他述及南夏历代先帝开疆拓土、励精图治之功，言及永熙新政推行以来，北境安定、西域通商、江南复苏、西境重建之效，表曰：“朕承天命，抚有四海，唯愿敬天法祖，勤政爱民，与宗室群臣、天下百姓同心同德，永续永熙盛世，国泰民安，千秋万代。”

    誓毕，新帝对宗室诸王予以嘉奖，恢复了几位因早年过错被罢黜的宗室子弟的爵位；对群臣论功行赏，晋升了一批勤勉能干的官员；对天下百姓，颁布诏书，减免赋税一年，赈济孤寡，广设惠民局。

    太庙之誓后，宗室和睦，群臣振奋，百姓欢腾，南夏盛世气象更隆。

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    景曜四年夏，朝堂之上爆发“海禁之争”。

    自永熙年间以来，南夏实行“有限海禁”，允许官方与指定国家通商，禁止民间私自出海。随着国力强盛，民间商户要求开放海禁、自由通商的呼声日益高涨。

    户部尚书苏廉上书，请求开放海禁：“皇上，民间商户久盼出海通商，若开放海禁，可增加国家税收，促进手工业发展，加强与海外诸国的交流。臣请皇上取消有限海禁，实行‘自由通商、依法管理’之制。”

    兵部尚书王大人却坚决反对：“皇上，海禁乃国家安全之保障。若开放海禁，民间商户良莠不齐，恐有奸细混入，泄露国家机密；且海外诸国局势复杂，海盗猖獗，民间商船缺乏保护，恐遭劫掠；再者，开放海禁，将导致大量白银外流，影响国家财政稳定。臣请皇上维持海禁之制。”

    礼部尚书李大人道：“臣以为，可‘有限开放’。选择几个港口城市，如广州、泉州、宁波，作为通商口岸，允许民间商户在指定口岸出海通商，由官府进行登记、审查、征税，并派海军护航。如此，既能满足民间通商之愿，又能保障国家安全与财政稳定。”

    新帝慕容宸召四辅会议，众说纷纭。他又请风染霜裁决。

    风染霜道：“宸儿，海禁之争，核心在‘利’与‘安’。利者，通商之利，富民强国；安者，国家安全，财政稳定。二者不可偏废。”

    她道：“朕以为，礼部尚书之议可行，实行‘有限开放、规范管理’之制。具体而言：一，指定口岸。选择广州、泉州、宁波三城为通商口岸，民间商户需在口岸登记注册，取得通商许可证，方可出海。二，严格审查。官府对出海商户、船员进行身份审查，禁止奸细、罪犯出海；对货物进行检查，禁止违禁品交易。三，征税护航。对通商货物征收关税，用于国家财政与海军建设；派海军在通商航线巡逻，保护商船安全，打击海盗。四，外汇管理。设立‘外汇司’，规范白银流通，防止大量白银外流，确保国家财政稳定。五，试点推行。先在三城试点一年，若效果良好，再逐步扩大开放范围；若出现问题，及时调整完善。”

    新帝从之，颁布诏书，实行“有限开放海禁”之制。广州、泉州、宁波三城迅速成为繁华的通商口岸，民间商户出海通商者日益增多，国家税收大幅增加，手工业与海外贸易蓬勃发展。海军护航有力，海盗不敢轻易劫掠，通商航线安全畅通。

    海禁的有限开放，成为南夏盛世的又一亮点。

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    景曜五年春，黄河中下游发生洪灾，多处堤坝决口，百姓流离失所。

    新帝慕容宸闻之，心急如焚，立刻召集大臣商议救灾之事。户部尚书苏廉道：“皇上，当务之急是派救援人员前往灾区，封堵堤坝，转移百姓，发放粮食、药品和帐篷。臣请皇上拨款千万两，用于救灾。”

    兵部尚书王大人道：“臣请皇上派禁军三万前往灾区，协助地方官员封堵堤坝，转移百姓，维护治安。”

    太医院院判道：“臣将挑选百名太医前往灾区，诊治受伤百姓，防治瘟疫。”

    风染霜闻之，谓新帝曰：“宸儿，救灾之事，既要‘急’，也要‘远’。急者，封堵堤坝、转移百姓、赈济灾民；远者，修复堤坝、治理河道、防范 future 洪灾。”

    她道：“朕给你四策。一，紧急救灾。令禁军、地方官员、救援人员协同作战，优先封堵重要堤坝，转移危险区域百姓，发放救灾物资，确保灾民有饭吃、有衣穿、有地方住。二，防治瘟疫。在灾区广泛发放防疫药物，加强卫生消毒，掩埋尸体，改善卫生条件，防止瘟，症。暴，发。三，河道治理。洪灾过后，派工部官员前往灾区，勘察河道，制定治理方案，修复堤坝，加固河岸，疏通河道，从根源上防范洪灾。四，安抚民心。新帝可亲赴灾区慰问百姓，令百姓感受到朝廷的关怀，激发其自救意识，共同重建家园。”
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